Odbornička funkcija i funkcija glavnog pregovarača sa Evropskom unijom (EU) nisu nespojive, pa nema zakonskih smetnji da Predrag Zenović zadrži odbornički mandat u budvanskom parlamentu. To proizilazi iz mišljenja Agencije za sprečavanje korupcije (ASK), koje je dato po zahtjevu Zenovića u vezi sa eventualnom nespojivošću te dvije funkcije.
U mišljenju Agencije od 10. jula citirano je šta javni funkcioner ne može biti shodno članu 14, stav 1 Zakona o sprečavanju korupcije, a navedene su i obaveze glavnog pregovarača.
– Nisu propisana ograničenja povodom navedenog u smislu odredbi Zakona o sprečavanju korupcije, odnosno da javni funkcioner, glavni pregovarač za pregovore o pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji istovremeno s javnom funkcijom obavlja i funkciju odbornika u Skupštini opštine Budva, a posebno imajući u vidu da se po članu 14, stav 1 Zakona o sprečavanju korupcije u konkretnom ne radi o nespojivim funkcijama. To iz razloga jer funkcija odbornika nije niti se može svrstati u kategoriju predsjednika ili člana organa upravljanja i nadzornog organa, izvršnog direktora, člana menadžmenta privrednog društva ili pravnog lica koje je u državnom vlasništvu, javne ustanove ili drugog pravnog lica – navodi se u mišljenju koje potpisuje direktorica ASK Jelena Perović.
S druge strane, čelnik Opštine Bar Dušan Raičević moraće da podnese ostavku na poslaničku funkciju jer su po izmjenama Zakona o sprečavanju korupcije, koje su stupile na snagu sredinom juna, funkcija poslanika i funkcija predsjednika opštine nespojive.
– Javni funkcioner Dušan Raičević, predsjednik Opštine Bar, na koju funkciju je prvo izabran 11. januara 2023. godine, ne može obavljati i funkciju poslanika u Skupštini Crne Gore, na koju je izabran 27. jula 2023, a shodno članu 14, stav 3 Zakona o sprečavanju korupcije, kojim je propisano da javni funkcioner koji obavlja poslove u državnoj upravi i organima lokalne uprave i samouprave ne može obavljati funkciju poslanika. Dodatno, imenovani je dužan da podnese ostavku na javnu funkciju u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja Agencije br. 02-01-1954 od 20. juna 2024. godine i obavijesti Agenciju o navedenom – navodi se u mišljenju ASK, donesenom 23. jula.
Članom 30, stav 1 Zakona o sprečavanju korupcije propisano je da je javni funkcioner dužan da, kada posumnja da je u situaciji u kojoj postoji sukob interesa ili ograničenje u vršenju javne funkcije, preduzme mjere radi rješavanja sukoba interesa ili poštovanja ograničenja u skladu sa zakonom. Prema toj zakonskoj odredbi, javni funkcioner je dužan da Agenciji prijavi sumnju o postojanju sukoba interesa ili ograničenjima u vršenju javne funkcije podnošenjem zahtjeva za davanje mišljenja o postojanju sukoba interesa ili ograničenja u vršenju javne funkcije.
I Kovačević ostaje bez poslaničke funkcije?
Agencija je prethodno u septembru prošle godine, postupajući po zahtjevu Raičevića, donijela mišljenje po kojem je aktuelni predsjednik Opštine Bar istovremeno mogao biti i na poslaničkoj funkciji. U međuvremenu se zakon promijenio, pa su sada te dvije funkcije nespojive.
Funkciju poslanika u crnogorskom parlamentu trenutno obavlja i čelnik nikšićke opštine Marko Kovačević.
